Демографическое развитие российской федерации. Демографическое развитие Идеология и направления демографической политики России

демография развитие население нагрузка мир

Демографическое развитие складывается из длительных периодов эволюции и относительно кратких качественных сдвигов или периодов демографического перехода и демографических революций. Под демографическим переходом понимается смена типов воспроизводства населения. Он совпадает с трансформацией доиндустриальной системы производительных сил в индустриальную.

Термин демографическая революция, или демографический взрыв, означает беспрецедентно высокие темпы естественного прироста населения, которые превышают темпы прироста предшествующих десятилетий. По отдельным оценкам к быстрым темпам роста относится ежегодный прирост в 2% и выше, при котором население удваивается каждые 35 лет, умеренным - каждые 50 лет, медленным - примерно каждые 200 лет.

Демографический взрыв - следствие и проявление процесса модернизации традиционного типа воспроизводства населения, при котором демографическое равновесие поддерживается за счет предельно высокой рождаемости и смертности. Характерной чертой такого порядка является быстрая смена поколений, едва доживающих до 40 лет. Трансформация традиционного типа естественного воспроизводства началась со снижения смертности. К середине XX в. человечество стало обладать эффективными и относительно дешевыми средствами борьбы с массовыми болезнями, что привело к резкому снижению смертности.

Процесс снижения смертности носил форсированный характер в развивавшихся странах. За послевоенный период коэффициент смертности там сократился в 2,6 раза: с 23,3 в 1950-1955гг. до 9,1 в 1990-1995 гг. Рост населения стран Азии, Африки и Латинской Америки приобрел взрывной характер. Мощность протекающего демографического взрыва превосходит известную прежде. В связи с тем, что современные крайне высокие темпы роста численности, населения земного шара в решающей степени определяются темпами его увеличения в развивающихся странах, демографический взрыв этих стран превратился в мировой. За 1950-1970 гг. прирост населения повысился с 1,8 до 2,0% в среднем в год, затем в 1990- 1995 гг. он опустился до 1,6% (табл. 1).

Таблица 1. Темпы прироста населения, %

Прирост населения в развивающихся странах в первой половине 90-х годов был в пять раз выше, чем в промышленно развитых (1,9 и 0,4). Наиболее высокие темпы прироста населения отмечаются в странах Среднего Востока и Африки (2,2% в 1950-1955 гг. и 2,8% в 1990-1995 гг.). В странах Тропической Африки сохранению демографических стереотипов способствуют объективные факторы, связанные с высокой детской смертностью, распространением бесплодия, сохраняющейся полигамией. Высокие темпы роста населения сохраняются в странах Южной Америки.

Демографический взрыв - не новое явление в демографической истории. В западных странах наиболее высокие темпы прироста населения были в 1760-1820 гг., когда численность населения США увеличилась почти в 6 раз, Британии - 1,8, Франции - 1,2, Германии - 1,4, Италии - в 1,1 раза. Не менее впечатляющие изменения в численности населения этой группы стран произошли в 1820-1860 гг., когда население США увеличилось в три с лишним раза, Британии - в 1,4, Германии - почти в 1,5 раза. Уровень рождаемости в ныне промышленно развитых странах равнялся 3,78% в 1820 г., в 1901 г. понизился до 3,01%.

Демографический переход в промышленно развитых странах Запада завершился в 50-х годах. Улучшившиеся условия жизни привели к увеличению продолжительности жизни, сокращению рождаемости и повышению доли пожилых людей. Ожидается, что в первой четверти XXI в. в этой подсистеме мирового хозяйства валовые темпы рождаемости и смертности будут почти равны

В демографическом переходе, или смене типов воспроизводства населения, можно выделить четыре фазы. Впервой фазе снижение коэффициента смертности опережает снижение коэффициента рождаемости. В результате чего коэффициент прироста населения увеличивается до наибольшего значения. В промышленно развитых странах эта фаза была завершена к середине XX в., но началась в развивающихся странах.

Во второй фазе смертность продолжает снижаться и достигает наименьшего значения, но коэффициент рождаемости снижается еще быстрее, в силу чего прирост населения постепенно замедляется. В эту фазу демографического перехода развивающиеся страны вступили в 70-е годы, когда за происшедшим падением смертности начала снижаться и рождаемость, вызывая замедление темпов прироста населения

Для третьей фазы характерно повышение коэффициента смертности в связи с демографическим старением и одновременно замедление снижения рождаемости. В конце этой фазы коэффициент рождаемости приближается к уровню простого воспроизводства. Промышленно разбитые страны в 90-е годы стали близки к завершению третьей фазы демографического перехода.

Четвертая фаза предусматривает сближение коэффициентов рождаемости и смертности за счет роста последнего.

Рациональность фаз воспроизводства населения в значительной мере обусловливается социально-экономической организацией общества. Перестройка типа воспроизводства зависит не только от снижения смертности, но и от социально-экономических преобразований тип рождаемости во многом определяется типом семьи и природой экономических отношений в ней. В отсталой аграрной экономике преобладают большие семьи, где родственники объединены общей экономической деятельностью и обязанностями, где потоки благ направлены от младших возрастов к старшим. Данные отношения обусловливают экономическую целесообразность максимизации рождаемости.

В индустриальном обществе семья лишается экономической функции, поток благ в ней изменяет направление, что предопределяет экономическую целесообразность бездетности. Поэтому во многих развивающихся странах улучшение здоровья и благосостояния, которые могут вести к значительному увеличению ожидаемой продолжительности жизни и снижению детской смертности, будут играть более важную роль в снижении темпов прироста населения и общей величины прироста, чем в странах Запада, где коэффициент воспроизводства населения упал до того, как они получили современные средства распространение предупреждения и прерывания беременности.

В большинстве стран с высокими стандартами жизни прирост населения напрямую зависит от воспроизводства населения. В демографии разработан ряд показателей воспроизводства населения. Чаще всего используются брутто-коэффициент и нетто-коэффициент воспроизводства населения, а также средняя ожидаемая продолжительность жизни. Брутто-коэффициент представляет обычно число девочек, которое рождает в среднем одна женщина за весь детородный период жизни (условно с 15 до 50 лет). Но этот коэффициент фактически характеризует лишь интенсивность рождаемости. Далеко не все дети доживают до взрослого возраста и участвуют в воспроизводстве населения. Чтобы определить, какое число детей реально замещает родителей, нужно из общего числа родившихся (в данном случае девочек) исключить число не доживающих до среднего возраста их матерей. Подобная очищенная от смертности характеристика называется нетто-коэффициентом воспроизводства населения. Он показывает, сколько в среднем девочек, рожденных женщиной соответствующего поколения за всю жизнь, доживут до возраста, который имела женщина при рождении каждой их них. Для начальных фаз демографического перехода характерен временный подъем нетто-коэффициента. Если во второй половине XIX в. в странах Западной Европы он был равен примерно 1,5, то во второй половине XX в. в некоторых развивающихся странах он достигал 3,0 и более.

Хотя темп роста населения и коэффициент воспроизводства сокращаются, число людей на планете увеличивается ежегодно на 86 млн. человек (1955 г. - 47 млн., 1985-1990 гг. - 88 млн. человек). Ожидается, что до конца текущего столетия произойдет самый значительный рост населения. Если в середине 1987 г. оно достигло 5 млрд. человек, то в 2000 г. предполагается повышение до 6,2-6,3 млрд., а в 2015 г. достигнет 7,3- 7,9 млрд.

Курсовая работа

Демографическое развитие России: современное состояние, проблемы и пути их решения

ВВЕДЕНИЕ

Демография - это наука о закономерностях воспроизводства населения. Термин «демография» появился сравнительно недавно-в середине XIX в. в 1855 г. Была опубликована книга французского статистика Жана Гийора. Она называлась «Элементы статистики населения, или Сравнительная демография». В переводе с греческого это буквально означает «описание народа». В настоящее время этот термин широк, известен, и демография сегодня уже не отдельная дисциплина, а целая система демографических наук.

Самое главное богатство любой страны - ее жители. Чтобы объективно определить, что и как надо делать во имя лучшей жизни людей, нужно знать численность населения и ее динамику, особенности состава и воспроизводства населения, основные закономерные и тенденции, территориальные демографические различия, обеспечить грамотное демографическое прогнозирование обосновать и проводить действенную политику.

В наши дни потребности в познании азов демографии особенно остро ощущают специалисты в сфере государственного и муниципального управления, градостроители, экономисты разного профиля, предприниматели, а также занятия в сферах образования, воспитания, культуры, искусства и ряде других сфер.

Цель курсовой работы: изучить современное демографическое развитие России.

Задачи курсовой работы:

Научиться анализировать демографические процессы и демографическую обстановку России;

уяснить особенности демографической ситуации и тенденции ее развития в России.

В результате написания курсовой работы:

были раскрыты главные демографические закономерности;

приобретены практические навыки по анализу;

проведена оценка демографической ситуации в России.

ГЛАВА 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОДЫ ДЕМОГРАФИИ И СТАТИСТИКИ НАСЕЛЕНИЯ

1.1Демография в мировой экономике

Мировое хозяйство - это исторически сложившаяся и постепенно развивающаяся система из национальных хозяйств стран мира, связанных между собой всемирными экономическими отношениями, развивающимися на основе международного географического разделения труда.

Потенциал мировой экономики в целом образуется в совокупности экономических ресурсов.

Основные ресурсы мировой экономики - это экономические ресурсы. Они включают в себя: природные, трудовые, научные, капитальные и предпринимательские ресурсы.

Хотелось бы остановиться на трудовых ресурсах.

Трудовые ресурсы - это часть населения, обладающая физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для осуществления полезной деятельности в общественном производстве.

В основе трудовых ресурсов лежит динамика демографических показателей в стране или в отдельном регионе. Она с разной интенсивностью воздействует на все фазы воспроизводства трудовых ресурсов. Меняющаяся демографическая ситуация, естественно в первую очередь влияет на стадию формирования новых трудовых ресурсов.

Естественное движение, динамика численности, изменение структуры населения и воспроизводство трудовых ресурсов представляют собой тесно взаимосвязанные и взаимообусловливающие процессы.

Общая численность населения, почти одинаково меняются в зависимости от изменения уровня рождаемости и смертности. Показатели этих основных демографических процессов в России постоянно и интенсивно ухудшаются.

Рост населения неодинаков в различных подсистемах мирового хозяйства. Подобное явление служит определенной основой для поддержания давних идей об оптимальном населении и оптимальном экономическом росте. Эти идеи обычно связаны с населением отдельных стран и регионов, а в последнее десятилетия - с мировым населением. Это дает импульс экономистам анализировать связь между ростом населения и экономическим развитием.

Информация о ранних формах учета населения на территории России сохранили исторические памятники. Летописи свидетельствуют о том, что у древних славян были зачатки учета в связи с тем, что проводился сбор дани. Исходной датой государственности для России является начало эпохи Рюрика или крещение Владимира. В Киевской Руси и Новгородской республике в IX в. проводились учеты населения, носящие фискальный характер. Татары на захваченных территориях проводили переписи с целью обложения населения данью, взятия податей и распределения повинностей.

Оценку демографических процессов, происходящих в России, отчасти дал Г.К. Котошихин. Он считал, что «московская неволя мешает развитию страны» и, следовательно, росту населения. Более подробно эту тему рассмотрел Ю.Г. Крижанич. Он видел главную причину, содействующую росту населения, в процветании хозяйственной деятельности, а препятствие - в жестоком управлении и произволе.

Большую роль в развитии демографии и статистики населения в России играла Петербургская Академия наук, основанная в 1724 г.

Члены Академии наук отмечали необходимость проведения всеобщих переписей населения, разрабатывали бланка учета населения; обосновывали государственные меры, называемые ныне мерами демографической политики, выявили наиболее актуальные проблемы развития населения.

В XVIII в. в России основными источниками сведений о жителях страны были ревизии населения, церковная регистрация совершаемых обрядов и адменистративно-полицейский учет. Ревизии населения, веденные по указу Петра I в 1718 г., проводились в течение почти 150 лет - с 1719 по 1856 г. Всего было 10 ревизий. Учету подлежали податные сословья, причем вначале учитывались, только лица мужского пола, не учитывались дворяне, регулярная армия и флот, чиновники и иностранцы. Ревизии не распространялись на территории Польши, Финляндии, Закавказья и Казахстана. Каждая ревизия продолжалась несколько лет. Первая ревизия закончилась в 1727 г, почти через 10 лет после указа. Вторая (1743 г.) и третья (1761 г.) ревизии проводились по четыре года; четвертая ревизия (1781 г.) - 6 лет, пятая (1794 г.) - 15 лет, шестая (1811 г.) - 2 года, седьмая (1815 г.) -12 лет, восьмая (1833 г.) - 3 года, девятая (1850г.) - 1 год, десятая (1856 г.) - 4 года. По большинству резервов недоучет населения составлял около 2%.

Вторая половина XIX в. являлась периодом становления статистики населения как самостоятельной области научного знания, расширились и углубились исследования населения, стали развиваться международные контакты, разрабатывались рекомендации по унификации методологии статистических работ, осуществляется обмен научной и статистической информацией. Россия стремилась не оставаться в стороне от развития мировой практики статистики населения. В 1897 г. была проведена первая Всероссийская перепись населения. Ранее в ряде городов, в том числе в Санкт-Петербурге, Москве, Киеве, Одесе, Риге, Варшаве и других, проводились городские переписи населения.

Подъему российской демографии способствовало проведение Всесоюзной переписи населения 1959, 1970, 1979, 1989, 2002 гг. и публикация их материалов в открытой печати.

Трудно переоценить то, что статистические данные о населении перестали быть материалом «Для служебного пользования». Сведения о населении стали доступны не только работникам государственной статистике и руководству, но и исследователям и другим пользователям, в том числе школьникам и студентам. Данные текущего учета населения составляют основу регулярно издаваемых «Демографических ежедневников».

2 Основные направления исследования в демографии и статистике населения

Разработка принципиально новых методов измерения и революционные сдвиги в вычислительной техники сопровождаются возникновением новых направлений исследования. В области демографии и статистике это выразилось в формировании единого международного банка о населении всех стран мира и в проведении сравнительных межстрановых исследований. Вступление общества в эру информатизации, располагающую новыми технологиями сбора, хранения и переработки информации, позволило ряду стран ввести новую систему учета населения - регистры населения. Это, в свою очередь, создает возможность формирования новых направлений анализа демографических явлений, процессов, взаимосвязей, конкретное содержание которых пока еще неопределенно и связанно не в полной мере.

Одно из наиболее новых и интересных направлений в области изучения населения - зарождающаяся психодемография, рассматривающая связь между психическими и демографическими явлениями.

Исключительно актуальным направлением демографических исследований стало изучение миграций населения. Анализ миграции населения важен как самостоятельная область исследования территориальной подвижности населения и как предпосылка познания механизмов функционирования рынков труда на национальном и международном уровнях, как способ культурной интеграции народов, взаимопроникновения и взаимообогащения социальных стандартов во всех сферах жизнедеятельности человека.

Актуальным направлением статистико-демографических исследований является прогнозирование численности и состава населения. Прогнозы разрабатываются для регионов и городов страны, всей страны, регионов мира и мира в целом.

Данные статистики населения находят практическое применение на муниципальном, региональном, отраслевом и национальном уровнях при оценке текущей демографической ситуации, выработке государственной демографической политики, разработке социально-экономических программ, стратегическом планировании развития территориально-промышленных комплексов. Маркетинговые стратегии фирм также разрабатываются с использованием статистической информации о составе населения и перспективах демографического в пределах конкретных товарных рынков. Платежеспособный спрос на лекарства, игрушки, спортивные товары, мебель и.т.д. определяется численностью потенциальных покупателей, их образом и уровнем жизни. Все это отражается в информации, в основе которой также лежат показатели статистики населения.

В своем современном виде статистика населения еще не исчерпала всех возможностей формирования новых направлений исследования, что является выражением объективного процесса дифференциации и интеграции научных знаний. Так в перспективе можно ожидать качественно новых подходов к определению предмета и методологии исследования в области региональной статистики населения. Это обусловлено спецификой состава пользователей информации о населении и особенностями их требований к содержанию статистических данных.

Новые направления в статистике могут также возникать по мере расширения практики междисциплинарных исследований проблем населения.

1.3 Источники данных о населении

Источники данных о населении - это источники демографической информации. Они различаются по: 1) степени охвата; 2) масштабу или национальной принадлежности; 3) характеру данных; 4) времени, к которому относятся данные; 5) способу полученных данных; 6) характеру издания.

Источники данных о населении по полноте и достоверности подразделяются на первичные и вторичные. Первичные источники демографической информации содержат непосредственные результаты обработки и сопоставления собранных статистических, данных и получения на их основе расчетные показатели. Вторичные источники демографической информации являются результатом авторских расчетов и оценок, выполненных на основе первичных источников демографической информации. Таким образом, первичная демографическая информация - это исходная информация, а вторичная - это преобразованная первичная демографическая информация.

Источниками информации о населении и демографических процессах являются выборочные данные текущей официальной статистической отчетности. Кроме того, информацию о населении дают органы внутренних дел, муниципальные и другие территориальные службы, а также списки избирателей, составленные для выборочных компаний. Кроме того, имеется обширный информационный фонд медико-демографического и санитарно-эпидемилогического, образовательного профиля, в структурных подразделениях службы гражданской обороне и ряде общественных организаций, но самые точные и достоверные сведения о населении дают переписи населения; все они имеют свои характерные черты и отличительные принципы проведения, публикации результатов.

Всеобщая перепись Российской империи была проведена в 1897 г. В СССР (1922-1991 гг.), в том числе Российской Федерации, переписи населения проводилась в 1926, 1937, 1939, 1959, 1970, 1979, 1989, 2002 гг. Последняя перепись населения России была проведена в 2010 г.

Перепись населения представляет собой специальную научную обоснованную статистическую операцию, целью которой получить сведения о численности и составе населения. Перепись населения обеспечивает сбор информации демографического толка абсолютно обо всем населении страны, дает возможность изучать и систематизировать демографические характеристики и процессы, является базисом для разработки прогнозов численности и структуры населения, ряда других прогнозов.

Нужно особо подчеркнуть, что существует безотносительность целей переписей населения конкретным частным интересам государства. Информация переписных листов не используется принятия административных решений, касающихся конкретных людей.

В переписях населения, главным образом, содержится следующая информация: 1) численность постоянного и наличного населения, его расселениям по регионам и населенным пунктам, в том числе по городским и сельским поселениям; 2) миграции, по соотношению места проживания и места рождения; 3) структура населения по полу и возрасту, брачная структура населения, семейная структура населения, семья и домохозяйство; 4) структура населения по национальности, родному и разговорному языку, по гражданству; 5) состав населения по уровню образования, источникам средств существования, социальному положению, занятости в отраслях экономики; 6) показатели рождаемости и планы деторождения; 7) жилищные условия; 8) другие показатели.

Основой всех видов демографических работ являются исходные демографические статистические данные. Обработка и анализ первичной демографической статистики дают вторичную демографическую информацию - разработанные таблицы, публикации, монографии, статьи, WEB-страницы и др.

Для проведения разного рода качественных работ, и прежде всего работ демографического характера, необходимо обладать полной, детальной, многоаспектной, достоверной информацией. Данные о населении необходимо систематически собирать, обновлять, обобщать, анализировать.

ГЛАВА 2. ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ

1 Численность и состав населения России

Численность населения - это одна из наиболее общих демографических характеристик. Научное представление о численности населения стало формироваться в XVIII в. и связанно с именем французского экономиста Виктора Мирабо.

Численность населения является базовым показателем статистики населения. Этот показатель важен как сам по себе, так и в качестве основы расчета многих аналитических показателей (общие коэффициенты рождаемости и смертности, естественного прироста населения, плотности населения и пр.).

Сведения о численности населения на определенную дату получают по итогам переписи населения. В статистических сборниках в межпереписной период численность населения, как правило, приводится по состоянию на начало или конец года.

Данные таблицы №1 отражают динамику численности населения России, а также изменение его состава с точки зрения процесса урбанизации, который характеризуется долей городского населения.

Таблица 1 -Динамика численности населения России в современных границах по данным переписей

Из таблицы можно видеть, как из страны, где население было представлено, прежде всего, сельскими жителями, Россия превратилась в высокоурбанизованное государство, в котором всего лишь 27 % населения проживают в сельской местности. Кроме того, данные таблицы показывают начавшийся процесс депопуляции населения России, т.е. уменьшение его численности.

Закономерности изменения численности населения связанны с типом демографического воспроизводства населения и основными факторами, его определяющими, - рождаемостью, смертностью, миграцией. Характер динамики численности населения даже в одной и той же стране не остается постоянным, как это произошло в России, где рост численности сменился убылью населения. Серьезный социально-демографический кризис, охвативший сразу несколько сфер воспроизводства российского социума, обусловлен кардинальными изменениями в политических, экономических, социальных отношениях, произошедших в России в последние десятилетия. Текущая демографическая ситуация в стране характеризуется перманентной и длительной депопуляцией, то есть «уменьшением абсолютной численности населения страны или территории либо суженным его воспроизводством, при котором численность последующих поколений меньше предыдущих».

Динамика изменения численности населения РФ с 1990 по 2008 года представлена на рисунке №2.

Рисунок 2 - Численность населения РФ, млн. чел.

Анализ численности населения включает в себя состав населения.

Состав населения изучается с разных точек зрения. Обязательно изучается состав населения по возрасту и полу. Важное значение имеет изучение семейного и национального состава населения, распределения по источникам средств к существованию. Для нашей страны, имеющей огромную территорию, большую роль играет изучение распределения населения по территории.

Прежде всего, изучается состав населения по полу. Соотношение пола в общей численности населения - важная характеристика жизнеспособности народа, она принимается во внимание при изучении закономерностей воспроизводства населения.

Половая структура населения зависит от современного действия трех факторов: от соотношения мальчиков и девочек среди родившихся живыми, от различий смертности мужчин и женщин в разных возрастных группах, от различий между мужчинами и женщинами в миграционном обороте.

Соотношение численности мужчин и женщин в каждой стране зависит от ее истории и социально-экономических условий жизни.

Сегодняшняя Россия характеризуется демографическим старением населения - ростом доли лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения и изменением структуры нагрузки на население трудоспособного возраста. Это наглядно отображено в таблицах №2 и №3.

Старение населения не является отличительным признаком только нашей страны. Этот процесс начинает приобретать глобальный характер и затрагивает практически все развитые страны. Последствие старением населения многообразны. Значительно возрастает нагрузка на систему здравоохранения, меняется экономическая поведение людей, обостряются проблемы пенсионного обеспечения.

Таблица 2 - Распределение населения России по возрастным группам.

Таблица 3 - Значение коэффициентов демографической нагрузки в России.

2.2 Воспроизводство населения

Воспроизводство населения - это постоянное возобновление поколений людей, т.е. рождаемость и смертность.

В конце XIX в. по данным о губерниях европейской части России, интенсивность рождений находилась практически на биологически возможном максимуме.

Снижение интенсивности рождения началось со второго десятилетия XX в., чему сопутствовали Первая Мировая войны и Гражданская, но особенно остро ощутимым сокращение рождаемости в России стало с конца 70-х годов. Общий коэффициент рождаемости был в 1970 г. - 14,6, в 1980 г - 13,4, в 2002 г. - 9,8; за 1980 - 2001 гг. он сократился более чем на треть. Общий коэффициент рождаемости более низкий у городского населения, чем у сельского населения, и сокращается он быстрее, чем у сельских жителей.

Изменение суммарного коэффициента рождаемости на территории России во второй половине XX в.. В сельской местности интенсивность рождений стабильно выше, чем в городских поселениях. Но с течением времени эта дифференциация сглаживается, поскольку на селе интенсивность рождений снижалось более быстрыми темпами. Можно говорить о распространении в сельской местности городских стандартов в сфере воспроизводства населения как составной части городского образа жизни.

Смертность является важнейшим демографическим компонентом и определяется частотой случаев смерти в социальной сфере. Наряду с рождаемостью она представляет собой основой фактов процесса воспроизводства населения в мире. Более того, до начала ХХ в. смертность была определяющим фактором, от которого зависит численность населения. В настоящее время во всех экономически развитых странах смертность стабилизировалась на сравнительно низком уровне, в результате роль смертности в воспроизводственном процессе резко сократилась.

В России за ХХ в. смертность сильно сократилась, продолжительность жизни россиян выросла более чем в 2 раза. При этом в послевоенный период изменения жизненных установок и системы ценностей, снижении рождаемости и постарение населения, и ряд других причин определили постоянный рост уровень смертности. Общий коэффициент смертности за 1970 - 2002 гг. увеличился почти в 2 раза: с 8,7 до 16,3 %; особенно быстро он увеличился в 90-е годы. С 1992 г. Появилась, и год от года обострялась проблема превышение абсолютной и относительной численности умерших над численностью родившихся, что означает убыль населения.

В современной России коэффициент общей смертности гораздо выше, чем в других развитых странах мира.

Низкий уровень продолжительности жизни в России свидетельствует о недостаточной эффективности отечественного здравоохранения. Главными проблемами здесь являются крайне низкий уровень финансирования здравоохранения, нищенские зарплаты врачей, невозможность большинства населения пользоваться платной медициной и т.д.

Уровень смертности, продолжительности жизни и здоровье населения зависит от состояния окружающей среды. По данным аспектов Всемирной организации здравоохранения и экспертных оценок отечественных ученых, состояние здоровья населения зависит от 18 - 40% от состояния окружающей среды.

2.3Современное состояние демографической ситуации в России

По материалам Росстата численность постоянного населения Российской Федерации на 1 января 2008 г. составила 142, 0 млн. человек, из которых 103, 8 млн. человек (73%) - горожане и 38, 2 млн. человек (27%) - сельские жители. Сокращение числа россиян в 2007 г. (на 212, 1 тыс. человек, или на 0, 15%) было наименьшим за последние 12 лет (в 2006 г. - на 533 тыс. человек, или на 0, 37%). В условиях естественной убыли населения миграция стала единственным источником восполнения его численности. Однако объемы миграции таковы, что лишь в "пиковый" 1994 г. были достаточны не только для компенсации естественной убыли, но и для обеспечения прироста численности россиян.

Вклад миграционного компонента в рост численности населения неуклонно уменьшался практически до 2003 г. Увеличение миграционного прироста в последующие годы при сокращении естественной убыли привело к замедлению темпов сокращения численности населения. В январе-августе 2008 г. процесс продолжился: естественная убыль была на 58, 4% замещена миграционным приростом (в январе-августе 2007 г. - на 44, 9%; за 2007 г. в целом - на 54, 9, за 2006 г. - на 22, 5%).

В 24 субъектах Российской Федерации в 2007 г. наблюдался рост числа жителей (в 2006 г. - в 14, в 2005 г. - в 11 субъектах РФ).

Изменения численности населения в 2007 г. практически не повлияли на структуру расселения. Более 40% россиян проживают в Центральном и Южном федеральных округах, где плотность населения наибольшая и составляет соответственно 57 и 39 человек на 1 кв. км (в среднем по России плотность населения - 8, 3 человека на 1 кв. км). Самыми малонаселенными к 1 января 2008 г. были Республика Саха (Якутия), Камчатский край, Магаданская область, Ненецкий, Чукотский и Ямало-Ненецкий автономные округа, где плотность населения составляла менее одного человека на 1 кв. км.

Современную демографическую ситуацию в России определяют три основные проблемы.

Первая проблема заключается в том, что в конце ХХ века Россия вступила в длительную полосу депопуляции (сокращения численности населения): за 14 лет с 1992 по 2004 г. естественная убыль населения составила 10,4 млн. человек, а общие потери в результате частичной миграционной компенсации - 4,85 млн. человек. Причем, процесс убыли населения с каждым годом набирает все большую скорость, что выводит Россию в «лидеры» среди государств с убывающим населением.

Вторая проблема связана с тем, что депопуляция вызвана не конъюнктурными временными факторами, а фундаментальными долгосрочными процессами, поэтому надежды на автоматический выход из нее по мере улучшения социально-экономической ситуации беспочвенны. Еще на рубеже 1970-х годов в стране сложились такие параметры воспроизводства населения, при которых поколения детей оказывались меньше поколения родителей. К настоящему времени родительские поколения замещаются детьми лишь на 60%.

Третья проблема определяется тем, что развитие депопуляции в России имеет существенные отличия от развитых европейских стран с убывающим населением. Она формируется, с одной стороны, в результате рождаемости, низкой даже на фоне этих стран: 1,35 (оценка суммарного коэффициента рождаемости за 2004 г.) в России и 1,88 во Франции, 1,80 в Норвегии, 1,73 в Нидерландах, 1,71 в Великобритании, 1,65 в Швеции. Эти потери определяются не имеющими аналогов в европейском регионе уровнями смертности: в начале ХХI века Россия отстает по продолжительности жизни от десятки наиболее развитых стран мира (США, Бельгия, Канада, Норвегия и др.) на 15-19 лет для мужчин и на 7-12 лет для женщин.

Ни один из отечественных и зарубежных прогнозов, сделанных научно-исследовательскими коллективами или официальными структурами, не предусматривает возможности выхода из депопуляции в сложившихся демографических условиях. В случае сохранения нынешнего уровня рождаемости и смертности и отсутствия миграционного прироста численность населения России к началу 2025 г. составит 122,0 млн. человек, сократившись по сравнению с началом 2005 г. на 21,4 млн. человек.

В действительности демографическая динамика в России может выглядеть значительно хуже, так как при отсутствии целенаправленной демографической политики весьма вероятно, что смертность не стабилизируется, а продолжит расти (до уровней продолжительности жизни мужчин 51,5 года, женщин 65,4 года) и одновременно будет происходить постепенный переход к однодетной модели семьи (до суммарного коэффициента рождаемости 1,18). В этом случае численность населения России к началу 2025 г. составит 113,9 млн. человек, сократившись по сравнению с началом 2005 г. на 29,5 млн. человек. По сравнению с вариантом сохранения нынешних уровней рождаемости и смертности численность населения страны к концу первой четверти XXI века окажется меньше на 8,1 млн. При этом основные различия проявятся после 2015 г.

ГЛАВА 3. ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ

демография статистика население

История развития демографического прогнозирования во многом определялась требованиями практики, потребностями правительств, различных государственных органов в данных о населении, пониманием роли демографического фактора в развитии общества, состоянием научных исследований в сфере экономики, статистики, математики.

Первоначальные попытки определения "демографического будущего" чаще всего сводились к определению на перспективу общей численности населения в условиях, когда темпы изменения численности и его возрастно-половая структура были в среднем на протяжении длительного периода практически неизменными.

Демографические прогнозы являются важным элементом комплексного долгосрочного социально-экономического планирования. Практически очень трудно найти какую-либо область экономики и социальной жизни, где бы при долгосрочном планировании не использовались данные демографических прогнозов.

Демографические прогнозы классифицируются: по времени, для которого они осуществляются, по методам их осуществления, целям ради которых оценивается будущее, и т.д.

Демографические прогнозы имеют, как иногда говорят, активный характер. Они позволяют не просто ограничиться определением будущих характеристик населения. Сравнивая полученные в результате перспективных исчислений величины и те параметры демографических процессов, которые можно выявить, определяется степень расхождения желаемых и возможных характеристик демографических процессов. Если такие расхождения велики, то общество может принять меры для ликвидации или уменьшения возможных диспропорций этих процессов. Следовательно, демографические прогнозы являются важным элементом в управлении общественными процессами. Они позволяют на основе знания перспектив его развития целенаправленно воздействовать на развитие социально-экономических явлений, корректировать их в необходимую для страны сторону.

В настоящее время наблюдается рост негативных явлений в демографической сфере, таких, как падение рождаемости, нестабильность брака и высокая смертность, миграционные потоки, старение населения. Следствием этого является депопуляция - уменьшение численности населения, начавшееся в России в 90-ые гг. и проходящее стремительными темпами.

Изменения уровня и качества жизни населения трансформировались в острейшие социально-экономические проблемы, которые имели не менее острые демографические следствия. Среди них:

неблагоприятные условия жизни имели своим следствием нарушение динамического стереотипа высшей нервной деятельности у значительной части населения России. Это, в свою очередь, вызвало ослабление иммунной защиты, развитие патологических процессов, депрессивных состояний и других психических отклонений.

состояние "износа" и "усталости" населения приводит к тому, что поколение детей не воспроизводит поколение родителей не только количественно, но и качественно; снижается численность населения, разрушается человеческий капитал, а это угроза национальной безопасности.

идет процесс распада социальных связей и ослабления социального потенциала, что сравнимо с истощением природы при отсутствии ее восстановления.

либеральная политика государства направлена на поддержание экономического благополучия крупного бизнеса; выживание основной части населения страны фактически в расчет не принимается; в результате разрушается народный потенциал России и нарастает протестный ресурс.

В 2001 году Правительством Российской Федерации была одобрена Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года. Были определены ключевые направления решения демографической проблемы. Речь шла о создании условий для повышения рождаемости, о снижении высокой смертности и грамотном управлении миграционными потоками. В процессе реализации этой концепции удалось добиться определенных результатов. Однако еще многое предстоит сделать для решения демографических вопросов.

Вопросы демографии являются актуальной проблемой для России. Только за последние пять лет численность населения нашей страны сократилась более чем на 2,5 млн. человек. Однако в 2006 году наметились некоторые положительные тенденции. Более того, уже впервые месяцы 2007 года наметились неплохие показатели по увеличению рождаемости. В России в среднем ежегодно умирает более 700-900 тыс. человек. Эти данные наглядно подтверждают важность, и необходимость принимаемых на федеральном уровне мер по преодолению демографического кризиса в стране.

Безусловно, такая глобальная проблема, как демографическая, не решается в короткие сроки, поэтому в вопросах демографии надо планировать не на год и не на два.

С целью стабилизации численности населения и формирования предпосылок к последующему демографическому росту в 2001 году Правительством Российской Федерации была одобрена Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года.

В Концепции были сформулированы основные принципы, задачи и подходы к содержанию и направлениям стратегического курса Российской Федерации в сфере демографии, а также основные направления демографического развития: укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни, стимулирование рождаемости и укрепление семьи, миграция и расселение. По каждому направлению были определены приоритеты деятельности.

Например, в области стимулирования рождаемости и укрепления семьи приоритетами являются поддержка семей с двумя детьми и более; повышение материального благосостояния, уровня и качества жизни семьи; создание социально-экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания нескольких детей, включая условия для самореализации молодежи, в том числе получение общего и профессионального образования, достойная заработная плата, а также возможность обеспечить семью жильем; разработка и реализация стратегии развития доступных форм семейного обустройства детей-сирот, в том числе детей-инвалидов.

Основными мероприятиями с целью снижения смертности являются реализация программы безопасности движения, пресечение ввоза и производства внутри страны суррогатной алкогольной продукции и формирование у граждан стремления к здоровому образу жизни.

Однако негативные тенденции в демографическом развитии остаются пока достаточно устойчивыми, и важно продолжать активную работу в этом направлении. Хотя на данный момент уже многое реализуется, в частности, материальная поддержка женщины во время отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком, компенсация части оплаты дошкольных образовательных учреждениях, предоставление базовый материнский капитал, увеличение стоимости родового сертификата и поддерживать детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Ни для кого не секрет, что от обеспеченности жильем граждан, в данном случае - молодых семей, зависит улучшение демографической ситуации. Семья, имеющая жилье, свободна в желании иметь двоих и более детей. Некоторые субъекты Российской Федерации региональными программами по обеспечению жильем молодых семей стимулирует рождаемость в регионе. Ведь от благополучия каждой отдельной семьи зависит благополучие всего общества, наше будущее.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, разработана на основе Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации», представляет собой систему взглядов, принципов и приоритетов в сфере регулирования демографических процессов.

Реализация Концепции предполагает формирование механизма, основанного на: 1) объединение усилий государства и общества в выработке единых подходов кК сохранению демографического потенциала России; 2) координации действий органов власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, направленных на улучшение демографической ситуации в стране; 3) разработке целевых федеральных и региональных программ, направлены на решение основных социальных и демографических задач.

В случае реализации главной цели Концепции- по обеспечении стабилизации численности населения России, наша страна выполнит программу-минимум и сохранит, хотя и с потерями, большую часть своего демографического потенциала, что очень важно для ее благоприятного геополитического будущего. За счет чего она будет развивать демографический потенциал в дальнейшем - сложный вопрос, решение которого не поддается однозначному определению. С большой вероятностью России придется готовиться к большому приему мощных миграционных волн на свою территорию, и от управляемости процессом адаптации иммигрантов будут зависеть состав и его толерантность будущего российского общества, и его национальность на мирное компромиссное решение межэтнических конфликтов, в какой-то мере неизбежных условиях многонационального государства.

В долгосрочной перспективе не представляется столь уж фантастическим предположением о том, что численность населения на просторах нашей великой страны может существенно увеличиться. О том, что будет представлять собой этот совершенно новый супер-этнос и сохранится ли он как единое целое, рассуждать пока преждевременно. Можно только утверждать, что он будет по-прежнему многонациональным и исконно российское ядро сохранит в нем достаточно яркое материальное и духовное наследство.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Глушакова В.Г. Демография лекционный курс: учеб. пособие/ В.Г. Глушакова - 3-е изд. - М. :Инфра, 2007 - 304 с.

Елисеева И.И. Демография и статистика населения: учебник/ И.И. Елисеева -М. :Финансы и статистика, 2006 г. - 688 с.

Ломакин В.К. Мировая экономика: учебник для вузов/ В.К. Ломакин - 2-е изд., перераб. и доп. - М: Инфра, 2006 г. - 735 с.

Мотревич В.П. Демография курс лекций: курс лекций/ В.П. Мотревич - Екатеринбург: Инфра, 2009 г. - 144 с.

Акюлова Е.И., Шашкин С.Ю. «Особенности демографического развития России в переходный период»/ Научный вестник выпуск №3 декабрь 2008

Римашевская Н.М. «Социально-экономические проблемы современной России»/Вестник Российской Академии Наук том 74 №3 с 216-218 2006 г.

Россия в цифрах. 2004. Краткий стат. сб. - М.: Федеральная служба государственной статистики, 2004 г. -68 с.

Поневская И. «Проблемы демографии и кризиса семьи в СМИ»/ «Демографическое исследование» № 3 www.demograhia.ru 10.03. 2006 г.

Юрьева Е.Л. «Обоснование необходимого и возможного демографического роста в России»/ www.demograhia.ru 21.12.2006 г.

. «Демографические проблемы решаются не за один день»/ Единорос. ru www.demograhia.ru 20.04.2007 г.

Www.rusref.nm.ru

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http :// www . allbest . ru /

Введение

В настоящее время Россия переживает демографический кризис, обусловленный падением уровня рождаемости и высокой смертностью населения. Для предотвращения депопуляции населения Правительство РФ в 2006 перешло на активную демографическую политику. Президентом страны была предложена программа стимулирования рождаемости, а именно: меры поддержки молодых семей, поддержки женщин, принимающих решение родить и поднять на ноги ребенка.

В условиях рыночной экономики применение нормативно-целевых методов планирования приобретает особое место. Оно позволяет обеспечить прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики, основным из которых является усиление социальной ориентации российской экономики.

1. Региональные особенности демографической политики

Одним из регионов, где сохраняется высокая рождаемость, является Республика Дагестан. Несмотря на низкий уровень жизни, высокую безработицу среди молодежи и женщин, сложную политическую обстановку в регионе суммарный коэффициент рождаемости в настоящее время составляет 1,6. Высокая рождаемость является для республики традиционной, но проводимые социально-экономические реформы вынуждали сильно ограничивать репродуктивные установки населения, вплоть до отложения второго-третьего ребенка до лучших времен. Начиная с 1990 года, рождаемость в регионе падает, а коэффициент суммарной рождаемости за этот период снизился почти в два раза. Активное государственное стимулирование процессов воспроизводства населения и адаптированная к региональным условиям социальная политика призваны обеспечить социальную стабильность в регионе, что является основой демографического роста.

В этой связи в утвержденной Правительством Российской Федерации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2015 года в числе приоритетов в области стимулирования рождаемости и укрепления семьи предполагается совершенствование системы выплат пособий гражданам, имеющим детей, в том числе повышение размеров пособий и их адресности. Одновременно проводятся меры по укреплению родовой отрасли медицины в рамках реализуемого национального проекта «Здоровье» в целях снижения материнской и младенческой смертности. Бреева.Е.Б. (2012) Основы Демографии: издательство Москва.

В настоящее время в России на федеральном уровне существует пять видов пособий для мам и беременных женщин: на посещение женской консультации, одноразовые выплаты при рождении ребенка, пособие по уходу за ребенком до полутора лет, оплаченные отпуска до и после родов и пособие при усыновлении. Плюс материнский капитал, который является скорее поощрением на рождение второго, третьего ребенка.

С 2007 года право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет приобретают лица, не подлежащие обязательному социальному страхованию. То есть, если раньше эти деньги выплачивались только в том случае, если будущая мама успевала поработать, причем официально, с оформлением трудовой книжки и с получением "белой" зарплаты, то теперь наличие трудового стажа необязательно. В условиях Республики Дагестан, когда значительная часть женщин являются безработными и вынуждена работать в ЛПХ, или занята наемным трудом без официального оформления на работу, а среди них не редкость вступивших в брак сразу после окончания общеобразовательной школы, не получив профессиональной подготовки и стажа работы, введение права на получение этого пособия играет особую роль для социально-демографического развития региона. Важно и то, что теперь увеличен размер этого пособия с 700 рублей до 1500 рублей для первенца и до 3000 рублей - при рождении второго и последующих детей.

Благодаря национальному проекту "Здоровье" в большинстве регионов России наблюдается рост учетных списков в женских консультациях, и все больше женщин встают на учет в ранние сроки беременности. Если раньше в консультацию обращались в 2 основном работающие женщины, да и то лишь за листком по нетрудоспособности, и при этом женщина самостоятельно решала какая и в какой степени ей нужна помощь медиков, то после введения родового сертификата в Дагестане этот процесс начал носить добровольно-принудительный характер. Родовой сертификат - это документ, который каждая беременная женщина получает в женской консультации и приносит в роддом и по которому медики данных учреждений могут впоследствии получить дополнительные деньги. Таким образом, врачей заинтересовывают в том, чтобы привлекать в свое учреждение как можно больше рожениц, но, то обстоятельство, что при обращении женщины в родильный дом у неё в первую очередь требуют родовой сертификат, заставляет многих беременных женщин идти в женскую консультацию. Именно это вынуждает их целыми днями ожидать очереди на приеме у врача, специалиста или для проведения определенных анализов. В некоторых случаях для получения родового сертификата женщинам приходится обивать пороги разных инстанций по нескольку недель, собирать десятки документов, хотя по правилам необходимо всего пять-шесть документов, а главные из которых паспорт, страховой медицинский полис и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Тем, кто не хочет проходить через это, подсказывают альтернативный вариант - платные медицинские учреждения!

Кроме того, несмотря на родовой сертификат, предусмотренный нацпроектом "Здоровье", который должен как раз гарантировать будущей маме, что она может сама выбрать, где рожать, встречаются случаи отказа в принятии в медицинские учреждения, не относящихся к административно-территориальному образованию места проживания женщины. Увеличение заработной платы медиков, что предусмотрено национальным проектом, не позволило также повышать квалификацию медперсонала, хотя жалование теперь напрямую зависит от успешности родов. Чтобы улучшать качество предоставляемых медицинских услуг недостаточно просто повышать зарплату, покупать новое оборудование, необходимо разработать и реализовать специальную программу обучения, стажировки медперсонала в специализированных учебных заведениях и в ведущих медицинских учреждениях. До сих пор остаются актуальными вопросы квалифицированного медицинского обслуживания беременных женщин в сёлах горной местности, где нет даже специалиста этой области медицины.

Тем не менее, за последние годы складывается тенденция более ответственного отношения самих будущих матерей к своей беременности. Такой вывод позволяют делать такие процессы, как своевременный уход на отпуск по беременности и родам, становление на учет в женских консультациях в ранние сроки беременности, рост записей в платных кабинетах, где работают лучшие специалисты и имеется новейшее диагностическое оборудование, прогулки в парковых зонах, правильное питание и т.д. Эти перемены позволяют существенно снизить показатели материнской и детской смертности. Харченко Л.П.,.Глинский В.В.,Ионин В.Г.(20013 Демографическая статистика: издательство Новосибирск.

Меры, предпринимаемые государством, такие как, повышение пособий, материнский капитал, являются побудительными, но их явно недостаточно. Необходима всесторонняя, многоохватная политика материнства, детства, семьи. Государство должно проводить информационную политику, направленную на поддержку семьи, пропаганду семейных ценностей. В современном обществе разрушается потребность в детях, разрушаются веками сложившиеся семейные устои, внутрисемейные ценности замещаются внесемейными, низко ценится человеческая жизнь. Это очень болезненное состояние, возникшее во многом в результате произошедшего в стране исторического перелома и падения уровня жизни населения.

2 . Нормативно-целевое планирование уровня развития социальной сферы региона

При анализе условий социально-экономического развития региона первостепенное место занимает вопрос оценки степени достижения главной цели такого развития - уровня и качества жизни населения, соответствующего принятым в обществе социальным стандартам (нормам). В связи с этим встает задача оценки и анализа интуитивно понятной, но недостаточно изученной категории, характеризующей условия и образ жизни людей. Существует множество частных показателей, характеризующих социальное положение регионов. Однако сравнение различных регионов даже по небольшому числу показателей методически сложно. Искомый показатель должен удовлетворять следующим требованиям: отражать конечные результаты социального развития; характеризовать обе его стороны - изменения и процесса, и результата; количественно измерять развитие, достигаемое в результате внедрения социальных достижений. Таким показателем является уровень социального развития (УСР).

Рассмотрим методику построения УСР. При построении УСР необходимо учитывать два основных момента: первый - теоретического характера - заключается в определении его составляющих и отборе первичных (измеримых) признаков, второй - методического плана - в нахождении методов сведения различных признаков (по характеру, единицам измерения, социальной значимости) в единый показатель.

В качестве первичных взяты следующие удельные показатели: коэффициент рождаемости, средняя номинальная начисленная заработная плата работников организаций, средний размер банковского вклада физических лиц на рублевых счетах, число больничных коек, численность врачей, ввод в действие жилых домов, индексы физического объема оборота розничной торговли. Значения отобранных показателей публикуются в статистических сборниках.

Для интегрирования частных показателей применен таксонометрический показатель В. Плюты, рассчитываемый на базе матрицы данных, составленной из стандартизованных значений первичных признаков. Стандартизация позволяет избавиться от единиц измерения (стоимостных и натуральных). Использование данного метода предполагает предварительное масштабирование показателей. За эталон принимается максимальное значение каждого частного показателя по всем регионам в течение рассматриваемого периода. Для обеспечения универсальности УСР переведен в относительную форму относительно эталона (нормы).

Белгородская область является абсолютным лидером по развитию социальной сферы. Причем показатель УСР даже этой области ниже среднего значения по округу, что вызвано значительным превосходством развития социальной сферы г. Москва и Московской области (среднее значение по округу приведено без этих регионов). К 6 наиболее развитым можно отнести Воронежскую, Липецкую, Тверскую, Ярославскую области. Наиболее низкий УСР наблюдается в Тульской, Тамбовской, Смоленской, Рязанской областях. Колебания УСР свидетельствуют о том, что развитие социальной сферы подвержено сильным конъюнктурным воздействиям и в условиях незначительного подъема экономического развития социальной сфере все еще уделяется второстепенное внимание.

Основываясь на данных о динамике социального развития областей, органы государственной власти и региональная администрация может проводить политику, направленную на сглаживание социально-экономического положения областей путем целенаправленного распределения финансовых ресурсов. Проведение государственными органами власти эффективной политики направленной на повышение уровня жизни, предполагает реализацию следующих программ: стимулирование экономического роста, целесообразного распределения благ, обеспечение гарантированного уровня образования и медицинской помощи, питания; выдачи трансфертов нуждающимся в получении минимального гарантированного дохода. Такого рода программы только начинают формироваться. демографический политика социальный смертность

Кроме того, индикатор УСР может применяться в качестве критерия выбора вариантов развития региона.

3. Зарубежный опыт снижения смертности от сердечно - сосудистых заболеваний и его значение для России

На современном этапе развития в странах с развитой экономикой основной причиной смертности стали сердечно - сосудистые заболевания. Начиная с 1930х годов, когда значительно снизилась смертность населения от вирусных и инфекционных заболеваний, они становятся основной причиной смертности, инвалидности и заболеваемости населения. В 1960х годах на государственном уровне в развитых странах осознается необходимость борьбы с данными заболеваниями не только с помощью совершенствования лечебного процесса, внедрения новых технологий и апробирования новых лекарств, но и с помощью профилактики этих заболеваний, разработки реабилитационных программ и пропаганде здорового образа жизни. Успех по борьбе со снижением смертности от сердечно - сосудистых заболеваний напрямую стал зависеть от степени охвата программы, ее комплексности и долговременного характера.

Начиная с конца 1960х разрабатываются общегосударственные комплексные программы по снижению смертности от данных заболеваний. Эти программы разрабатываются на долгую перспективу и имеют значительную государственную (в первую очередь финансовую) поддержку, а также широкое освещения в СМИ. В США и странах Западной Европы выходят многочисленные исследования посвященные факторам риска заболеваемости сердечно - сосудистыми заболеваниями, особенностями раннего выявления склонности к этим заболеваниям и здоровому образу жизни как важному фактору снижения риска развития этих заболеваний.

В США одним из приоритетов борьбы по снижению смертности от сердечно - сосудистых заболеваний является программы пропаганды здорового образа жизни, в частности отказа от курения и потребления спиртных напитков. Был достигнут определенный успех - с 1960х по 1990ые потребление табачных изделий снизилось почти на половину.

В Финляндии, имеющей на тот момент один из самых высоких в Европе показателей смертности от сердечно - сосудистых заболеваний, разрабатывается программа «Лапландия», имеющая целью снизить смертность от сердечно сосудистых заболеваний в рамках всей страны в течение 20 лет. К 1990м годам эта программа имела значительный успех, позволив значительно снизить смертность, в частности, от ишемической болезни сердца.

Спустя полвека накоплен в мире богатый опыт по реализации данных программ, и результаты представляют большой интерес для России, где сердечно - сосудистые заболевания также являются основной причиной смертности и инвалидности населения.

На протяжении нескольких лет действует федеральная программа «Гипертония», предполагающая первоочередную борьбу с гипертонией как одной из основных причин для сердечно - сосудистых заболеваний. Тем не менее, одна борьба с гипертоний не может качественно изменить ситуацию с сердечно - сосудистыми заболеваниями, так как гипертония вызывается многими факторами, в частности нездоровым обозом жизни. Поэтому необходимо разработать программу с перспективой на много лет, где будут учитывается все аспекты и риски развития сердечно - сосудистых заболеваний.

На современном этапе развития нашей страны, когда появилась возможность разрабатывать стратегическое направления политики в области здравоохранения, в первую очередь для улучшения основных показателей здоровья населения и снижения смертности, опыт развитых стран по борьбе с сердечно - сосудистыми заболеваниями крайне важен.

4. Оценка влияния экономических мер на демографическое поведение и на решение проблем в воспроизводстве человеческого капитала

Человеческий капитал это психофизиологические, интеллектуальные, физические, моральные, социальные, нравственные и другие способности человека приносить доход. Евченко А.В., Кузьбожев Э.Н. Прогнозирование и программирование социального развития региона в переходной экономике: ресурсный подход. Курск: Издательство РОСИ, 2012.

В целом инвестиции в человека бывают трех видов:

Во-первых, расходы на образование, включая общее и специальное, формальное и неформальное образование, подготовку по месту работы.

Во - вторых, расходы на здравоохранение, складывающиеся из расходов на профилактику заболеваний медицинское обслуживание. Диетическое питание, улучшение жилищных условий.

В- третьих, расходы на мобильность, благодаря которым рабочие мигрируют из мест с относительно низкой производительностью в места с относительно высокой производительностью, составляют наименее очевидную форму инвестиций в человеческий капитал.

Соответствие рабочей силы требованиям потенциальных инвесторов - один из факторов инвестиционной привлекательности того или иного региона или предприятия. Сохранение существующего разрыва между требованиями инвесторов к профессиональным качествам работников и возможностями системы подготовки и переподготовки кадров будет препятствовать развитию, прежде всего тех видов производств, которые базируются на использовании современных технологий, а также затормозит привлечение иностранных инвестиций

В условиях сложившихся в современной России демографической ситуации (наметившейся депопуляции, естественной убыли, установления режима суженного воспроизводства населения, снижения ожидаемой продолжительности жизни при рождении и в отдельных возрастных группах, неблагоприятных процессов миграции) возникла необходимость целенаправленной политики народонаселения на федеральном и региональном уровне. Российская Федерация имеет реальную опасность угрозы национальной и экономической безопасности страны, а также возможность дополнительных притязаний на ее территорию.

Для выхода из сложившейся ситуации существует необходимость разработки концепции демографической политики, которая должна привести к постепенной стабилизации численности населения и формированию предпосылок для его дальнейшего роста.

Целесообразно отметить ряд направлений демографической политики, которые могли бы помочь исправить сложившуюся ситуацию:

Укрепление состояния здоровья детей и подростков (в т.ч. иммунизация и профилактика);

Сохранение репродуктивного здоровья населения;

Сохранение здоровья пожилых людей;

Создание условий для жизнедеятельности семьи, предполагающей возможность рождения, содержания и воспитания детей, для постепенного перехода от малодетной (один-два ребенка) к среднедетной (три-четыре) семье;

Формирование общественного мнения в направлении необходимости укрепления семьи с двумя и более детьми, в первую очередь молодой семьи;

Разработка и реализация стратегии развития форм семейного обустройства детей сирот и детей инвалидов;

В области решения проблем миграции и расселения необходимо расставить некоторые приоритеты:

Привлеченное иммигрантов, в первую очередь граждан стран СНГ, при помощи селективной миграционной политики;

Создание условий для сокращения эмиграционного оттока, ведущего к сокращению научно-технического, интеллектуального потенциала населения России;

Обеспечение легализации миграции в России путем применения различных механизмов: правовых, финансовых, организационных и др.;

Создание системы эффективной защиты прав вынужденных мигрантов на территорию России.

Для реализации концепции немаловажную роль играет разработка ее на региональном уровне. Региональная демографическая политика не только должна вобрать в себя основные положения федеральной, но и учесть особенности экономического, социального и демографического развития регионов.

5. Современные проблемы старения населения в России

Процесс старения населения может происходить как в результате снижения рождаемости (старение снизу), так и в результате снижения смертности в старших возрастах (старение сверху). Следует особенно выделить ситуацию в России, так как в нашей стране процесс старения населения протекает в условиях высокой смертности и низкой рождаемости. То есть, по большому счету он проходит в основном снизу.

Сокращение рождаемости зачастую выступает основным фактором старения населения. В России рождаемость начинает существенно снижаться с 1960-х годов ХХ века. Надо сказать, что рождаемость в последние 40 лет сокращалась и стабилизировалась на определенно низком уровне не только в России, но и в подавляющем большинстве промышленно развитых стран мира, что и стало одной из главных причин старения населения.

Продолжительность жизни в России с 1960-х годов плавно снижалась за исключением короткого периода конца 1980-х годов. Более того, с начала 1990-х снижение стало заметным, показатель продолжительности жизни мужчин опускался неоднократно ниже 60 лет (только в 2006 году он снова вернулся к отметке 60 лет, однако пока невозможно проверить насколько этот тренд долгосрочный). Подобная динамика снижения продолжительности жизни не характерна для большинства остальных промышленно развитых стран.

В результате перечисленных процессов снижения рождаемости и роста смертности в России наблюдаются существенные изменения в структуре демографической пирамиды. Тем не менее, по сравнению с многими промышленно развитыми странами доля пожилых людей1 в России не столь велика (порядка 13,4%2 по сравнению с 16,4% во Франции и 19,5% в Японии3)Отставание России связано с небольшими значениями показателя продолжительности жизни, старения сверху. Если продолжительность жизни в нашей стране будет расти, то ожидается повышение численности пожилых людей. Данному явлению также способствует и форма демографической пирамиды, так как скоро в пожилой возраст вступят поколения высокой рождаемости 1950-х годов.

Интересно посмотреть распределение пожилых людей по регионам России, которые по многим характеристикам различаются существенно (различия зачастую более ощутимые, чем межстрановые). Наиболее старыми являются регионы ЦФО - Тульская, Рязанская области (особенно сельская местность), а молодыми сибирские автономные округа и северокавказские республики.

В целом по России процесс старения населения идёт быстрыми темпами и в ближайшее время должен ускориться.

Низкая ожидаемая продолжительность жизни населения (а также здоровой жизни) накладывает дополнительные проблемы на систему здравоохранения. Дожившие до старости люди являются уже больными различными хроническими заболеваниями, данное явление должно увеличить государственные расходы на здравоохранение и социальную защиту. Действительно российское здравоохранение хоть и является бесплатным, но хронически недофинансируется и услуг его на всех не хватает. Особенно страдают от данного положения дел пожилые люди, так как их социальное обеспечение находится на крайне низком уровне.

Пенсии, хотя и составляют весомую часть социальных пособий, весьма невелики, едва покрывают прожиточный минимум пенсионера. Стоит заметить, что низкие пенсии зачастую компенсировались многочисленными льготами (бесплатный проезд в общественном транспорте, скидки на услуги ЖКХ, санаторно-курортное обслуживание, лекарства). Многие из которых, в основном связанные с услугами здравоохранения получить трудно. Неудивительно, что по данным опроса «Солидарность и конфликты поколений» 74,4 % пожилых людей обеспокоены своим положением. Причем наибольшее беспокойство у них вызывает здоровье и материальное положение 58,7 %.

Заключение

Таким образом, в условиях отсутствия поддержки со стороны государства и недостаточного количества патронатных общественных организаций, старикам остаётся надеяться на следующие дополнительные источники средств к существованию: личные подсобные хозяйства, работа, поддержка семьи.

Однако правительство России, очевидно, не до конца осознаёт проблему старения населения. В Концепции демографического развития за период до 2015 года проблемы старения населения не были выделены даже отдельным разделом. В более подробно и ясно прописанной Концепции демографического развития до 2025 года проблема старения населения несколько раз упоминается, но ей не посвящено ни одного раздела, не прописаны отдельно меры для решения проблем, связанных со старением населении.

Необходимо завершить реформу пенсионной системы, для того, чтобы будущие многочисленные поколения пенсионеров получали достойную пенсию.

Необходимо обеспечить развитие патронатных организаций, что будет нелегко сделать, учитывая сегодняшнее положение дел с гражданским обществом в России. Скорее всего, не удастся значительно увеличить долю частных некоммерческих организаций.

Одной из основных функций государства должно стать обеспечение подготовки квалифицированных кадров для опеки над пожилыми, организация школ и курсов социальных работников.

Список литературы

1. Бреева.Е.Б. : (2012) Основы Демографии: издательство Москва.

2. Ионцев В.А. (2011): Экономика народонаселения: Москва Инфра.

3. Харченко Л.П.,.Глинский В.В.,Ионин В.Г.(20013 Демографическая статистика: издательство Новосибирск.

4. Евченко А.В., Кузьбожев Э.Н. Прогнозирование и программирование социального развития региона в переходной экономике: ресурсный подход. Курск: Издательство РОСИ, 2012.

5. Айвазян, С.А., Мхитарян В.С. Прикладная статистика и основы эконометрики. М.: Юнити, 2014.

6. Сводный статежегодник Курской области: Статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Курской области. - Курск, 2012.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Демографический кризис, падение уровня рождаемости и высокая смертностью населения. Региональные особенности демографической политики. Нормативное планирование уровня развития социальной сферы. Опыт снижения смертности от сердечнососудистых заболеваний.

реферат , добавлен 24.10.2009


Особенности демографической ситуации в Российской Федерации. Особенности процесса снижения интенсивности рождаемости по регионам страны. Статистика абортов и смертности в России. Основные причины разрыва в продолжительности жизни мужчин и женщин.

реферат , добавлен 28.11.2009


Понятие демографической политики, ее структура и составляющие. Основные направления и мероприятия демографической политики Российской Федерации, ее анализ на примере Красноярского края. Оценка демографической ситуации: данные государственной статистики.

курсовая работа , добавлен 20.06.2012


Оценка современного состояния уровня рождаемости в Украине. Причины снижения численности населения и рождаемости в стране. Анализ основных причин высокой смертности в Украине. Региональные особенности и различия демографической ситуации в стране.

реферат , добавлен 30.10.2011


Развитие социальной сферы: факторы социального развития, современное состояние в России, основные проблемы. Роль местного самоуправления в управлении социальной сферой. Анализ уровня доходов населения. Безработица и занятость в Российской Федерации.

курсовая работа , добавлен 12.01.2015


Характеристика понятия и основных проблем социальной политики. Сущность и основные направления социальной политики. Социальная защита населения. Особенности социальной политики в России. Региональные проблемы социальной политики.

курсовая работа , добавлен 03.06.2007


Исследование современной социально-демографической ситуации в России. Анализ и оценка политики, проводимой государством в данном направлении. Попытки прогнозирования дальнейших перспектив социально-демографического развития в Российской Федерации.

контрольная работа , добавлен 04.05.2011


Социальная политика: характеристика, реализация, теоретико-методические основы. Виды социальной политики: государственная, региональная, корпоративная. Развитие социальной сферы в Российской Федерации. Проблемы развития социальной сферы города Ливны.

отчет по практике , добавлен 10.08.2011


Сущность и структура демографической политики. Анализ современной демографической ситуации в России. Динамика численности населения России. Показатели естественного движения населения. Естественный прирост и убыль населения. Сокращение уровня смертности.

курсовая работа , добавлен 16.10.2014


Сущность демографической политики. Исторические моменты развития демографии в России. Современные направления государственной политики по выводу страны из демографического кризиса. Статистические данные о численности, рождении и смертности населения.

Общий рост населения идет нарастающими темпами. За 1950-2000 гг. оно увеличилось в 2,4 раза - с 2,5 до 6,1 млрд человек. За длительный исторический период временные отрезки удвоения численности населения сокращаются. Первое удвоение произошло за 1500 лет (начало нашей эры - 1500 г.), второе - за 300 лет (1500-1800 гг.), третье - за 120 лет (1800- 1920 гг.), четвертое - за 50 лет (1920-1970 гг.), четвертое - за 48 лет (1970-2018 гг.)

Численность населения зависит от основных условий длительного существования популяций (биологических, этологических, экологических). Рост населения в мире не был плавным. В отдельных странах и регионах он ускорялся, в других оставался неизменным или сокращался, что определялось рядом вышеуказанных причин. Так, чума в 1348-1377 гг. в Европе привела к уменьшению населения по меньшей мере на 40%, а демографическое восстановление заняло свыше сотни лет.

Основные аспекты демографического развития. Демографическое развитие складывается из длительных периодов эволюции и относительно кратких качественных сдвигов или периодов демографического перехода и демографических революций. Под демографическим переходом понимается смена типов воспроизводства населения. Он совпадает с трансформацией доиндустриальной системы производительных сил в индустриальную. Демографическая революция является составной частью демографического перехода.

Термин демографическая революция, или демографический взрыв, означает беспрецедентно высокие темпы естественного прироста населения, которые превышают темпы прироста предшествующих десятилетий. По отдельным оценкам, к быстрым темпам роста относится ежегодный прирост в 2% и выше, при котором население удваивается каждые 35 лет, умеренным - каждые 50 лет, медленным - примерно каждые 200 лет.

Демографический взрыв - следствие и проявление процесса модернизации традиционного типа воспроизводства населения, в ходе которого демографическое равновесие поддерживается за счет предельно высокой рождаемости и смертности. Характерной чертой такого порядка является быстрая смена поколений, едва доживающих до 40 лет. Трансформация традиционного типа естественного воспроизводства началась со снижения смертности. К середине XX в. человечество стало обладать эффективными и относительно дешевыми средствами борьбы с массовыми болезнями, что привело к резкому снижению смертности.

Процесс снижения смертности носил форсированный характер в развивающихся странах. За вторую половинуXX в. коэффициент смертности там сократился в 2,8 раза: с 24,2 в 1950- 1955 гг. до 8,6 человек на тыс. жителей в 1995-2000 гг. Рост населения стран Азии, Африки и Латинской Америки приобрел взрывной характер. Мощность протекающего демографического взрыва превосходит известную прежде. В связи с тем, что современные крайне высокие темпы роста численности населения земного шара в решающей степени определяются темпами его увеличения в развивающихся странах, демографический взрыв этих стран превратился в мировой. За 1950-1970 гг. прирост населения повысился с 2,0 до 2,5% в среднем в год, затем в 1995-2000 гг. он опустился до 1,6% (табл. 13.1).

Таблица 13.1

Темпы прироста населения, %

* Включая Восточную Европу.

Прирост населения в развивающихся странах во второй половине 90-х годов был в четыре раз выше, чем в промышленно развитых (1,6 и 0,4). Наиболее высокие темпы прироста населения отмечаются в странах Среднего Востока и Африки (2,2% в 1950-1955 гг. и 2,4% в 1995-2000 гг.). В странах Тропической Африки сохранению демографических стереотипов способствуют объективные факторы, связанные с высокой детской смертностью, распространением бесплодия, сохраняющейся полигамией. Высокие темпы роста населения сохраняются в странах Южной Америки.

Демографический взрыв - явление не новое в демографической истории. В западных странах наиболее высокие темпы прироста населения были в 1760-1820 гг., когда численность населения США увеличилась почти в 6 раз, Британии - в 1,8, Франции - 1,2, Германии - 1,4, Италии - в 1,1 раза. Не менее впечатляющие изменения в численности населения этой группы стран произошли в 1820-1860 тт., когда население США увеличилось в три с лишним раза, Британии - в 1,4, Германии - почти в 1,5 раза. Уровень рождаемости в ныне промышленно развитых странах равнялся 3,78% в 1820 г., в 1901 г. понизился до 3,01%.

Демографический переход в промышленно развитых странах Запада завершился в 50-х годах. Улучшившиеся условия жизни привели к увеличению продолжительности жизни, сокращению рождаемости и повышению доли пожилых людей. По среднему варианту ожидается, что начиная с 2010-2015 гг. в этой подсистеме мирового хозяйства валовые темпы рождаемости будут уступать темпам смертности.

В демографическом переходе, или смене типов воспроизводства населения, можно выделить четыре фазы, которые определяются по движению коэффициентов рождаемости и смертности. Так, четвертая фаза нынешнего демографического перехода в мире предусматривает сближение коэффициентов рождаемости и смертности за счет роста последнего. В этой связи ожидается прекращение прироста и стабилизация мировой численности населения к концу текущего века.

Рациональность фаз воспроизводства населения в значительной мере обусловливается социально-экономической организацией общества. Перестройка типа воспроизводства зависит не только от снижения смертности, но и от социально-экономических преобразований. Тип рождаемости во многом определяется типом семьи и природой экономических отношений в ней. В отсталой аграрной экономике преобладают большие семьи, где родственники объединены общей экономической деятельностью и обязанностями, где потоки благ направлены от младших возрастов к старшим. Данные отношения обусловливают экономическую целесообразность максимизации рождаемости.

В индустриальном обществе семья лишается экономически функции, поток благ в ней изменяет направление, что предопределяет экономическую целесообразность бездетности. Поэтому во многих развивающихся странах улучшение здоровья и благосостояния, которые могут вести к значительному увеличению ожидаемой продолжительности жизни и снижению детской смертности, будут играть более важную роль в снижении темпов прироста населения и общей величины прироста, чем в странах Запада, где коэффициент воспроизводства населения упал до того, как получили распространение современные средства предупреждения и прерывания беременности.

Хотя темпы роста населения сокращаются, абсолютные приросты числа людей на планете возрастали до начала 90-х годов (1950-1955 гг. - 47 млн, 1985-1990 гг. - 86 млн, 1995-2000 гг. - 77,7 млн человек в год). В конце прошлого столетия произошел самый значительный рост населения. За 12 лет (1987-1999 гг.) оно увеличилось на 1 млрд и приблизилось к б млрд человек.

Размещение населения. Основные приросты населения обеспечиваются развивающимися странами. В первой половине 50-х годов они обеспечили 79%, а во второй половине 90-х годов - 97% прироста мировой численности населения. Более половины (60%) прироста населения дают 10 стран. Только на одну Индию приходится 20% мирового прироста населения. Эти процессы привели к перераспределению населения между различными подсистемами мирового хозяйства. Если в 1950 г. примерно 2/3 населения проживало в развивающихся странах, в 2000 г. - 80%, то в 2025 г. ожидается дальнейшее повышение их доли до 84% (табл. 13.2).

Таблица 13.2

Распределение населения мира по подсистемам

и регионам (млн чел. и %)

* Прогноз.

И с т о ч н и к: World population prospects. The 1998 revision. V. 1. Comprehensive tables. UN. 1999.

Увеличение доли развивающихся стран произошло главным образом за счет Африки и Индии. Доля промышленно развитых стран Запада сократилась с 32 до 19,6%. Подобные сдвиги усилили дифференциацию в размещении населения и производительных сил. На развивающиеся страны приходится 80% населения и только около 20% ВМП (37% по покупательной способности валют). В этой подсистеме мирового хозяйства расположены самые крупные по населению страны (свыше 100 млн человек). В их число входят КНР, Индия, Индонезия, Бразилия, Пакистан, Бангладеш, Нигерия. Доля промышленно развитых стран в мировой численности населения сокращается. Естественный прирост очень низкий. В Северной Америке, Западной Европе и Японии он осуществляется на суженной основе (брутто-коэффициент воспроизводства менее 2,0%). Сходную картину можно наблюдать в восточноевропейских странах. Это создает угрозу депопуляции или демографического кризиса в этих районах. В Российской Федерации демографическая ситуация в 90-е годы характеризовалась как кризисная. Изменение численности населения, снижение доли той или иной страны, подсистемы в мировой численности изменяет потенциальные возможности стран в мировом хозяйстве.

Нынешнюю российскую демографическую ситуацию определяют обычно как кризис. Для современной России характерны: очень низкая рождаемость, высокая смертность, большая естественная убыль населения, быстрое старение населения, очень большая разница в средней продолжительности мужской и женской жизни, большие перемены во всей сфере любовно-брачно-семейной жизни сравнительно с недавним прошлым. Все стороны нынешней демографической ситуации тесно взаимосвязаны. Население страны - сложная система с очень большой инерцией. Современную ситуацию в значительной мере определяет демографическое прошлое страны, а будущую - соответственно, демографическое настоящее. Для реалистичного представления о возможном и наиболее вероятном демографическом будущем России познакомимся со столетней историей страны.

Население досоветской России росло быстро. Для него были характерны очень высокая рождаемость и высокая же смертность (особенно младенческая) и большой естественный прирост населения. Так, за 17 лет, с 1897 г. (первая общероссийская перепись населения) по 1914 г., число ее жителей увеличилось (в нынешних границах РФ) с 67,5 до 89,9 млн., то есть на 33,2%. Первая мировая и гражданская войны, эмиграция "первой волны", голод начала 1920-х годов уменьшили население России. К началу 1923 г. в ней насчитывалось, по официальным данным, 87,8 млн. жителей, то есть на два с лишним миллиона меньше, чем в начале 1914г.

В годы НЭПа произошел мощный "демографический взрыв", то есть резкое увеличение естественного прироста населения из-за сильного снижения смертности при сохранении высокой рождаемости. Этот "взрыв" был прекращен коллективизацией сельского хозяйства и последовавшим за этим "голодомором" 1932-1933 гг. В 1936 г. директивные органы приняли постановление о запрете абортов. Что повысило на несколько лет рождаемость. В 1942-1946 гг. рождаемость, естественно, была особенно низкой. Громадные военные потери в Великой Отечественной привели к сильному уменьшению численности населения. Его довоенная численность была достигнута только в 1955 г. Из-за громадных военных потерь в России не было обычного после длительных войн "бэби-бума". Послевоенная рождаемость была много ниже довоенной. Однако многочисленность "детей НЭПа", младшая часть которых не призывалась по возрасту в армию во время войны, а последние призывные возраста сохранились лучше предшествовавших, привела к появлению предпоследнего в России относительно многолюдного поколения. В 1950-е годы в стране ежегодно рождалось по 2,8 млн. детей. А смертность, особенно младенческая, резко снизилась по сравнению с предвоенной. Это послевоенное поколение до сих пор относительно многолюдно.

В 60-е гг. прошлого столетия вновь произошел глубокий демографический провал. В 1960 г. в России появилось 2 млн. 783 тысячи детей, в 1968 - всего 1 млн. 817 тысяч, то есть всего 65,3% от уровня 1960г. Это стремительное снижение недемографы обычно понимали как "эхо войны". В то время в возраст наивысшей повозрастной рождаемости вступало малолюдное поколение, рожденное в годы войны и вскоре после нее. Мало потенциальных родителей - мало, соответственно, и рождений. В таком объяснении данного провала есть доля истины. Однако исследования показали, что главным в спаде числа рождений было снижение числа детей у средней женщины, массовый переход к малодетной (с одним-двумя детьми) семье. На это пришлось около 60% спада в то время. В середине 1960-х годов Россия перешла от расширенного воспроизводства населения к суженному, то есть такому, когда родившихся детей недостаточно для количественного замещения родительского поколения.

Этот "недород" постоянно и быстро увеличивался до начала 1980-х годов. В Советском Союзе в целом ситуация была лучше, чем в России, поскольку шесть "мусульманских" азиатских республик, где рождаемость была заметно выше, компенсировали "недород" в России и европейских республиках Союза.

В марте 1981 г. директивные органы приняли постановление, направленное на повышение рождаемости и улучшение воспитания подрастающего поколения. По нему роженицы получали, в частности, частично оплачиваемый отпуск до достижения ребенком одного года (затем продленного до полутора лет), а также ряд иных менее важных льгот. Размеры частичной оплаты этого отпуска составляли для всех работниц 70 рублей в месяц. Это была немалая по тому времени сумма (средняя зарплата рабочих и служащих СССР составляла в 1980 г. 169 рублей). Реализация этого постановления привела к росту рождаемости на 10% за два года. Но уже в 1984 г. она заметно снизилась. Это означает, что принятое стимулирование привело не столько к росту населения, сколько к некоторому сдвигу рождений во времени: часть детей появилась раньше, чем это было бы без государственного стимулирования рождаемости.

Перестройка вызвала еще один подъем рождаемости. На несколько лет Россия возвратилась к простому воспроизводству населения (численному равенству родительского и детского поколений), чего не было с первой половины 60-х годов XX века. В 1986 и 1987 гг. в России родилось по 2,5 млн. младенцев.

Абсолютный минимум -- 1,2 млн. рождений пришелся на последефолтный 1999 г. С 2000 г. число ежегодных рождений стало возрастать. В 2003-2005 гг. на свет появилось по 1,5 млн. детей. Это повышение подается в средствах массовой информации как рост рождаемости, но, к сожалению, это грубая ошибка, связанная с невысокой демографической грамотностью журналистов. По официальным данным государственной статистики, суммарный коэффициент рождаемости в стране в 2002 г. был равен 1,286, а в 2005 -- 1,287 (Демографический ежегодник России. 2006, с. 93). При таком уровне рождаемости на среднюю женщину за всю ее жизнь придется 1,3 рождения. А для простого воспроизводства населения страны необходимы 2,1 рождения на женщину. Некоторое повышение рождаемости было по сравнению с самым "неурожайным" последефолтным 1999 г. как реакция на самый глубокий спад рождаемости (интенсивности рождений) конца прошлого века.

Абсолютное число рождений сильно зависит от численности и возрастного состава женщин плодовитого возраста. А эти показатели в России сильно и быстро меняются во времени из-за характерных для нее "демографических волн", то есть перемежающихся, сменяющих друг друга поколений. Размах "демографических волн" последнего полувека российской истории был таким: в 1960 г. родилось 2,8 млн. детей, в 1969 - 1,8, 1987 - 2,5, 1999 - 1,2, 2005 - 1,5 млн.

Последний подъем связан с тем, что в тот возраст, когда большинство заводит детей, вступает многолюдное поколение, рожденное в 80-е годы прошлого века, а отнюдь не из-за повышения рождаемости.

Становится больше потенциальных молодых родителей - больше, соответственно, родится и детей. Уровень воспроизводства населения России в последнее время составляет менее 2/3 от простого. Активизация государственной демографической политики приведет, несомненно, к заметному повышению именно рождаемости, а не только числа рождений. Об этом убедительно свидетельствует прецедент начала 1980-х годов.

К нынешней критической демографической ситуации страна пришла очень быстро. От демографического взрыва 20-х годов прошлого века до начала суженного воспроизводства населения (середина 1960-х) - всего одно поколение. Демографические перемены от первой Всероссийской переписи населения конца 19-го столетия до нынешних дней видны из таблицы 1. (Приложение ). Она показывает переход от традиционной модели воспроизводства населения - при очень высокой рождаемости и высокой же смертности к современной - при низкой рождаемости и превышающей ее смертности. Такой переход характерен для всего мира. Раньше всего он начался в передовых, наиболее "продвинутых" в социально-экономическом отношении странах мира в середине XVIII столетия, а в России - в конце прошлого века. Самые высокие за всю российскую историю показатели воспроизводства населения были в 20-е годы прошлого века. Многочисленные "дети НЭПа" дали относительно многолюдное послевоенное поколение, хотя уровень воспроизводства населения сильно снизился.

Демографические показатели конца 1950-х годов близки к оптимальным. Это трехдетная в среднем семья (у несемейных - детей, естественно, меньше), детское поколение примерно на пятую часть многочисленнее родительского. Такое состояние обеспечивает заметный рост населения страны. Большой естественный прирост конца 1950-х годов (см. табл. 1, приложение ) - следствие "молодости" населения того времени, то есть высокой доли лиц в возрастах высокой рождаемости, с одной стороны, и малой доли пожилых и старых людей, у которых велика смертность, - с другой.

Перепись 1959 г. показала тревожные демографические тенденции - сильно суженное воспроизводство городского населения России и неизбежность быстрого роста доли горожан, тем более что в зрелый возраст вступало малочисленное поколение, рожденное в 1942-1946 гг. Это неизбежно вызвало заметное снижение средней рождаемости. Напомню, что суммарный коэффициент рождаемости у горожан России в 1961-1962 гг. был равен всего 1,935, в то время как у сельских жителей - 3,195 (Демографический ежегодник России. 2006, с. 93), то есть на 65% больше.

Официальный демографический прогноз до конца 1980г., сделанный Госпланом и ЦСУ СССР, оказался ошибочным. Прогнозная численность была завышена сравнительно с реальностью на 13,4 млн. человек. Есть основания считать, что в ее основе было представление о прямой связи между рождаемостью и уровнем жизни. Дефицит рабочей силы в народном хозяйстве страны и лучезарный демографический прогноз вызвали политику "вовлечения женщин в общественное производство" (или способствовали ей), которые и без того были "вовлечены" сверх всякой меры. Хорошо помню, как выселяли из городов "тунеядцев", как милиционеры ходили по домам и спрашивали: "а Вы почему не работаете?". Это "вовлечение" дополнительно снижало рождаемость, поскольку у так называемых "домохозяек" детей было заметно больше, чем у "работающих" женщин.

В 60-е годы прошлого века происходил массовый переход к малодетной семье, что и привело непосредственно к суженному воспроизводству населения. Для простого воспроизводства (равенства родительских и детских поколений) необходима массовая среднедетная семья с тремя-четырьмя детьми. В демографии "третий - решающий".

А демографический провал 60-х гг. -- важный фактор нынешнего (конца прошлого - начала XXI века) провала.

Между первой советской (1926) и первой постсоветской (2002) всеобщими переписями населения России - за 3/4 века -- число ее жителей возросло с 92,7 до 145,2 млн. - на 56,6%. Средние темпы роста ее населения оказались много ниже мировых. Население мира стремительно увеличивалось во второй половине прошлого века. В 1950 г. население Земли составляло 2,5 млрд. человек, а в 2007 - 6,6 млрд., то есть в 2,6 раза больше. Россия же перешла к суженному воспроизводству населения, а затем - к его естественной убыли. Удельный вес России в мировом населении быстро падал. Теперь он чуть больше 2%.

Большое снижение рождаемости привело к быстрому старению населения, то есть повышению доли стариков, росту среднего возраста. В начале советского периода население России было демографически молодым, теперь оно - старое.

Молодость населения 1926 г. сильно помогла стране в Великой Отечественной войне и в восстановлении народного хозяйства после нее. Мальчики 1926 г. (группа в возрасте до 15 лет) были призваны в армию во время войны и составили большинство ее живой силы. Несмотря на то, что численность населения России за три четверти века возросла более чем наполовину, численность детей очень сильно уменьшилась: в 2002 г. их оказалось всего 23,7 млн. - против 34,5 млн. в 1926 г., а их доля в населении уменьшилась более чем вдвое. Доля пожилых и старых возросла в 2,7 раза. Их стало больше, чем детей. Соотношение детей и лиц старшего рабочего возраста говорит о неизбежности большой убыли населения рабочего возраста в ближайшие годы.

Такова, в общих чертах, демографическая ситуация в России, сложившаяся перед, очередным оживлением государственной демографической политики. Начиная с 2001 г. естественная убыль населения России сокращается. Но это сокращение - временное, одно из следствий получения «демографического дивиденда» связанного с российской возрастной пирамидой. Когда изменения соотношений различных возрастных групп было благоприятным, выгодным с экономической, социальной, демографической точек зрения.

С одной стороны, значительный рост числа потенциальных матерей способствовал увеличению числа рождений, с другой, приостановка роста и даже сокращение числа пожилых людей тормозило рост числа смертей (начиная с 2001 г., 60-летний рубеж переходили малочисленные поколения 1941 и последующих лет рождения, вследствие чего число людей в возрасте 60 лет и старше между 2001 и 2006 гг. сократилось на 10%).

Влияние обоих этих факторов уже ослабевает, но какое-то время еще сохранится, что будет содействовать дальнейшему сокращению естественной убыли населения - примерно, до 2012 г. Но к этому времени число потенциальных матерей вернется к уровню начала 90-х годов, с которых началось его увеличение, а рост числа пожилых снова наберет силу за счет самых многочисленных послевоенных поколений, рождавшихся в 1949-1960 гг. Соответственно, возобновится и рост естественной убыли населения. Этот рост может быть большим или меньшим в зависимости от того, насколько в ближайшие годы удастся снизить смертность и повысить рождаемость, но таких изменений смертности и рождаемости, которые могли бы полностью исключить этот рост, никто из прогнозистов не ожидает.

Таким образом, естественная убыль населения не исчезнет, а, пройдя через период временного сокращения, снова начнет расти. Представление о масштабах ожидаемой убыли дает средний вариант демографического прогноза Росстата (2008 г.), согласно которому она, достигнув в 2010 г. минимума в 463 тыс. человек, уже в 2017 г. превысит 600 тыс., а в 2025 г. превзойдет 800 тыс. человек. Всего же за 19 лет (2008-2025 гг.) естественная убыль населения России по этому варианту прогноза превысит 11 млн. человек. Некоторые другие прогнозы предсказывают еще большую убыль населения.

При этом, в отличие от предыдущего периода, естественная убыль населения будет сопровождаться неизбежным ухудшением структурных соотношений, которое может иметь самые серьезные экономические, социальные и политические последствия.

В ближайшее время страну ожидает резкое сокращение численности населения в рабочем возрасте. В соответствии с принятыми в России критериями, к рабочим (трудоспособным) возрастам принято относить мужчин от 16 до 60 и женщин от 16 до 55 лет. На протяжении последних 5-6 десятилетий численность определяемого таким образом трудоспособного населения, несмотря на некоторые колебания, в целом росла. Однако период этого роста закончился. В 2006 и 2007 гг. численность населения рабочих возрастов снижалась, и это было лишь началом ее резкого и долговременного падения. Согласно среднему варианту прогноза Росстата, за 2009-2025 гг. ее убыль составит 14 млн. человек. Наиболее вероятное значение убыли населения в рабочем возрасте за 2008-20025 гг. - 13,9 млн. человек, в пределах 60-процентного доверительного интервала эта величина может колебаться (округленно) от 11 до 17 млн.

Сокращение численности населения в рабочем возрасте будет сопровождаться падением его доли во всем населении и увеличением демографической нагрузки - числа лиц в дорабочем и послерабочем возрастах в расчете на 1000 лиц трудоспособного возраста. Особенно важно, что заканчивается временная передышка, связанная с некоторым сокращением числа пожилых людей, и оно снова начнет быстро расти. Все это время, начиная с 1992 г., число лиц пенсионного возраста держалось на уровне 29-30 млн. Но сейчас начинается его неуклонный рост, согласно среднему варианту прогноза Росстата, уже в 20011 г. оно превысит 31 млн. - столько пенсионеров у нас никогда не было - и до 2025 г. увеличится еще примерно на 5 млн. человек.

Одновременно будет увеличиваться и число детей и подростков до 16 лет. Сейчас их очень мало - к началу 2008 г. их насчитывалось немногим более 22 млн - самое маленькое значение за всю историю XX века. В ближайшие годы число детей и подростков будет расти - в результате повышения рождаемости, идущего после 1999 г., и вследствие выхода за пределы дорабочего возраста самых малочисленных когорт 1990-х годов рождения. Скорее всего, этот рост будет продолжаться недолго и окажется не очень значительным. Согласно среднему варианту прогноза Росстата, число детей и подростков в начале третьего десятилетия приблизится к 26 млн. Даже если представить себе одновременную реализацию всех наиболее благоприятных прогнозных гипотез в отношении роста рождаемости и снижения смертности, то число детей и подростков к 2024-2026 гг. едва ли сможет достичь 30 млн. (уровень 2000 года), после чего начнется его новое сокращение. Тем не менее, в ближайшие 10-15 лет число детей и подростков будет увеличиваться, и это увеличение будет вносить свой вклад в рост «иждивенческой нагрузки» на одного трудоспособного.

По оценкам Росстата (средний вариант прогноза), общая нагрузка детьми и пожилыми на 1000 лиц рабочего возраста увеличится с 578 на 1000 (исторический минимум, зарегистрированный в 2007 г.) почти до 700 в 2015 г. и до 822 в 2025 г. - соответственно на 20% и на 41%. При этом вклад пожилых в общую нагрузку, который еще в 1970 г. составлял примерно 35%, теперь будет составлять 55-60%. Если же реализуется более оптимистический вариант прогноза, предполагающий быстрый рост рождаемости, то общая демографическая нагрузка в 2025 г. будет еще большей - почти 880 иждивенцев на 1000 трудоспособных.

Старение населения - глобальная тенденция, вытекающая из нового баланса рождений и смертей, который складывается в процессе демографического перехода. Одно из главных проявлений старения - значительное повышение доли пожилых людей в населении. Оно начинается вследствие снижения рождаемости («старение снизу»), а затем усиливается снижением смертности пожилых («старение сверху»).

В России доля лиц в возрасте 60 лет и старше между 1960 и 2006 г. увеличилась с 9% до 17%, что соответствует доле этой возрастной группы в населении США, но существенно ниже, чем в Европейском Союзе (22%) или в Японии (27%). Старение населения России продолжается, и в 2025 г. доля лиц в возрасте 60 лет и старше достигнет 23%, т.е. превысит нынешний европейский уровень. Одновременно будет быстро увеличиваться и доля престарелых людей в возрасте 80 лет и старше.

Еще одно важное следствие старения - изменение соотношения старших и младших возрастных групп в составе экономически активного населения: доля старших увеличивается, а доля младших сокращается.

Подобных возрастных соотношений в прошлом никогда не существовало, все исторически сложившиеся экономические и социальные институциональные системы -- образования, здравоохранения, трудоустройства, обеспечения в старости и т.п. - были приспособлены к гораздо более молодой возрастной структуре. Реформирование всех этих систем с целью их адаптации к необратимо изменившимся возрастным соотношениям - одна из главных задач ближайших десятилетий.

Демографическое будущее России во многом зависит от числа рождающихся в стране детей. Сейчас оно невелико, что вызывает оправданное беспокойство общественного мнения и руководства страны. Принимаются меры по повышению рождаемости и, соответственно, ее роли как компонента будущей динамики населения России, однако решение этой задачи на том этапе демографического развития, в который сейчас вступает Россия, будет еще более сложным, чем на предыдущем этапе.

Нынешние низкая рождаемость и малое число рождений (порядка 1,5 млн. в год против 2,2-2,5 млн. в 1980-е годы) имеют место в близких к идеальным с точки зрения возрастной структуры условиях периода получения «демографического дивиденда». Абсолютное число женщин детородных возрастов в России (в 2002-2003 гг. оно достигло исторического максимума в 40 млн.) велико, как никогда, крайне благоприятна и ситуация на брачном рынке.

Однако в ближайшие годы эти благоприятные условия останутся в прошлом, и изменить в этом смысле ничего нельзя. С 2004 г. идет сокращение числа женщин репродуктивного возраста (15-49 лет), к 2015 г. оно сократится по сравнению с 2003 г. более чем на 5 млн., к 2025 - более чем на 7 млн. Правда, число женщин в возрасте самой высокой репродуктивной активности (18-29 лет - возраста, на которые приходится 75-80% всех рождений) еще продолжало расти. Но после 2008-2009 гг. начнет сокращаться и оно, и к 2015 г. уменьшится примерно на 2,7 млн., а к 2025 г. - на 5,9 млн. Эти оценки практически не зависят от вариантов прогноза, потому что все потенциальные матери 2015 г., равно как и последующих - до середины 2020-х годов, - уже родились.

В 2004 г., когда число рождений (1502 тыс.) было максимальным за период между 1992 и 2007 гг., на каждую 1000 женщин в возрасте 15-49 лет приходилось 37,7 рождения. Только для того, чтобы такое же число детей родилось при том числе женщин в репродуктивных возрастах, которое ожидается в России в 2025 г., этот показатель должен повыситься примерно до 45,7 на 1000. Однако, учитывая, что ежегодное число смертей на протяжении всего периода до 2025 г. будет превышать 2,2 млн., 1,5 млн. рождений явно недостаточно. Для того, чтобы число рождений устойчиво превышало число смертей, оно должно находиться на уровне, близком к 2300 тыс. в год. Для этого, при числе женщин репродуктивного возраста 2025 г., необходимо, чтобы в 2025 г. на 1000 женщин в возрасте 15-49 лет приходилось 70 рождений. Начиная с середины 1960-х годов, такой показатель в России не отмечался ни разу, его появление не в качестве кратковременного эпизода, а как устойчивой величины в течение ближайших десятилетий маловероятно.